CAS（条件行为语句）是中国特有的一种行政手段，具有行政强制和行政自由裁量权的特点。虽然CAS在一定程度上便利了政府行政管理工作，但也存在一些问题。

一、权力过度集中导致行政执法漏洞
CAS的实施主体是政府行政机关，行政机关在实施CAS时具有较大的裁量权。然而，由于权力过度集中，容易导致行政执法漏洞的出现。一方面，行政机关可能依据主观判断对特定个案进行不公平的处理，违背公正原则；另一方面，行政机关在执行CAS时可能缺乏规范化的程序，没有明确的制度标准，导致行政执法的不确定性和随意性。这些问题都给公民的合法权益保护带来了一定的风险。

二、权益保护不足导致公众负担加重
CAS的实施往往涉及到公民的权益，而在行使行政执法权时，行政机关可能过度倚重自身利益或权力，而忽视了公众的权益保护。在对违法行为进行处罚或行政强制时，行政机关可能忽略了合法权益的保护，使公众受到不公正对待。此外，CAS对公民而言也增加了一定的负担，公民需要花费更多的时间和精力来应对行政机关的处罚或要求。

三、监督机制不健全容易导致滥用行政权力
CAS的实施需要有有效的监督机制来约束行政机关的行为，但目前我国的监督机制存在一些问题。首先，监督部门的权力相对较弱，无法对行政机关的行为进行有效的监督和制约。其次，监督机制的信息不对称，公众难以获得必要的信息，并无法对行政机关的处罚或强制措施进行合理的申诉。再次，监督机制的流程繁琐，监督程序复杂，导致监督的实际效果较差。这些问题都容易导致行政权力的滥用，给公众权益的保护带来威胁。

综上所述，CAS在实施过程中存在权力过度集中、权益保护不足和监督机制不健全等问题。为了解决这些问题，应当加强对行政机关的监督，建立完善的监督机制；加强对CAS实施的程序规范和制度建设，确保行政执法的公正性和确定性；加强公众的参与和信息披露，提高公众对CAS的知情权和监督权。只有解决了这些问题，才能更好地发挥CAS的作用，提高行政管理的效率和公正性。